Koalicijska pogodba predstavlja ključen dokument ob vzpostavitvi vlade z naborom načrtovanih ukrepov za mandatno obdobje. Fiskalni svet zato tudi tokrat, kot ob vseh dosedanjih menjavah vlad od svoje ustanovitve, ocenjuje njene javnofinančne učinke, pri čemer ne presoja ustreznosti napovedanih ukrepov. Naše ocene ne predstavljajo napovedi dejanskega gibanja javnih financ, temveč prikaz velikostnega reda tveganj v primeru izvedbe ukrepov.
Osnovna ugotovitev je, tako kot v vseh treh preteklih primerih ocen koalicijskih pogodb, da koalicijska pogodba tudi tokrat ne sledi najboljšim praksam, saj omogoča finančno ovrednotenje le okoli desetina vseh identificiranih ukrepov. Večina ukrepov, ki jih je mogoče finančno ovrednotiti, ima pretežno negativen vpliv na javne finance, medtem ko so številni napovedani ukrepi, ki bi lahko prispevali k bolj učinkovitemu delovanju države, večinoma splošne narave in brez jasne časovnice izvedbe.
Izhodiščno stanje javnih financ nakazuje vedno večje odmikanje od zagotavljanja vzdržnosti v naslednjih letih in zahteva konsolidacijo. V takšnih okoliščinah bi izpolnjevanje osnovne zaveze koalicijske pogodbe glede spoštovanja fiskalnih pravil omejevalo uvajanje napovedanih ukrepov. Možni pozitivni učinki v koalicijski pogodbi napovedanih ukrepov na gospodarsko aktivnost in prihranki zaradi učinkovitejšega delovanja države ne bi zadoščali za izravnavo njihovih pretežno neugodnih javnofinančnih učinkov. Tudi če bi morebitna višja gospodarska rast in večja učinkovitost del teh učinkov ublažili, bi se to pokazalo zgolj postopno in z zamikom. Zato bi se tudi ob postopnem uvajanju stanje javnih financ po polni uvedbi ukrepov iz koalicijske pogodbe brez dodatnih kompenzacijskih ukrepov strukturno poslabšalo.
V bodoče bi bilo ključno, da so javnofinančni učinki načrtovanih politik oziroma novih ukrepov ustrezno in celovito ocenjeni. Smiselno bi bilo, da vlada ob pripravi proračunskih dokumentov za vse pomembnejše ukrepe predstavi oceno javnofinančnih učinkov, časovnico izvedbe in njihov vpliv na izpolnjevanje zavez iz srednjeročnega fiskalno-strukturnega načrta.